- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний. (в редакции от 28.11.09 г. № 295-ФЗ)
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ)
- Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. №
967. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных
заболеваний.
- Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176. О
совершенствовании системы расследования и учета профессиональных
заболеваний в Российской Федерации.
- Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. № 90. О
порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
работников и медицинских регламентах допуска к профессии. (в редакции Приказов Минздравсоцразвития от 11.09.2000 г. № 344, от 06.02.2001 г. № 23)
- Приказ Минздравсоцразвития России от 16 мая 2005 г. № 338.
О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России
от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или)
опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых
проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
Раздел 2.9 Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров.
Раздел 3.1 Классификация основных опасных и вредных
производственных факторов.
Раздел 8.3 Порядок оформления и учета несчастных случаев и
профессиональных заболеваний.
Раздел 8.4 Обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника,
подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.
Страхователь обязан в течение суток со дня наступления
страхового случая сообщить о нем страховщику, («Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», ст. 17).
В Список включены заболевания, которые вызваны исключительно
или преимущественно действием вредных, опасных веществ и производственных факторов.
Профессиональное заболевание может развиться через
длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным
веществом и производственным фактором (пыли фитогенного канцерогеноопасные
вещества и т.п.).
К профессиональным могут быть отнесены также болезни, в
развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактом риска (например,
рак легких, развившийся на фоне асбестоза, силикоза или пылевого бронхита).
Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями
(отравлениями) либо отклонениями от нормального состояния здоровья, которые
можно связать с профессиональным фактором, находятся на диспансерном наблюдении
у лечащего врача или врача - специалиста по профилю либо у врача -
профпатолога.
Учреждение здравоохранения (здравпункт, амбулатория,
поликлиника, диспансер, стационары всех типов, центры профпатологии, учреждения
судебно-медицинской экспертизы и т.п.) обязано в течение суток известить (по
телефону, электронной почте и т.п.), а также направить "Извещение об
установлении предварительного диагноза..."(Приложение 1 к Приказу
Минздрава России от 28.05.01 № 176):
В случае несогласия работодателя с содержанием
санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника он вправе,
письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике, а также
направить апелляцию не позднее 1 месяца.
Учреждение здравоохранения устанавливает заключительный
диагноз, составляет и направляет "Извещение об установлении
заключительного диагноза ..." (Приложение 3 к приказу Минздрава России от
28.05.01 №176):
В случае установления признаков профессионального
заболевания у работника при прохождении им медосмотра (при обращении к врачу) учреждение
здравоохранения направляет:
Центр Госсанэпиднадзора в 2-х недельный срок со дня получения
"Извещения ..." представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую
характеристику условий труда работника, предварительно получив следующие
документы:
Учет и регистрация профессиональных заболеваний (отравлений)
ведется в центре Госсанэпиднадзора на основании заключительных диагнозов,
устанавливаемых в специализированных лечебно-профилактических учреждениях
здравоохранения или их подразделениях.
Определение степени утраты профессиональной трудоспособности
в процентах возложено на медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК)
субъектов Российской Федерации.
Признание заболевания профессиональным не всегда означает
нарушение трудоспособности. При начальных и легких формах профессиональных заболеваний
в заключение о трудоспособности могут быть даны рекомендации о необходимости
прекращения работы в конкретных производственных условиях и рациональном
трудоустройстве без снижения квалификации и заработка.
Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное
заболевание (отравление) может быть изменен (отменен) центром профессиональной
патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и
экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев возлагается на Центр
профессиональной патологии Минздрава России.
В расследовании могут принимать участие другие специалисты.
Работник (его доверенное лицо) имеет право на участие в расследовании
возникшего у него профессионального заболевания.
Профзаболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения
работы в другую организацию, расследуется комиссией организации, где произошел
этот случай.
Профзаболевание, возникшее у работника при выполнении работы
по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась
работа по совместительству.
Расследование обстоятельств и причин возникновения
хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент
расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это
профзаболевание (в т.ч. у неработающих), проводится по месту прежней работы с
вредным производственным фактором.
- приказ о создании комиссии;
- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
- сведения о проведенных медицинских осмотрах;
- выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов
проверки знаний работника по охране труда;
- протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с
ним, других лиц;
- экспертные заключения специалистов, результаты
исследований и экспериментов;
- медицинская документация о характере и степени тяжести
повреждения, причиненного здоровью работников;
- копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств
индивидуальной защиты;
- выписки из ранее выданных по данному производству
предписаний Центра Госсанэпиднадзора;
- другие материалы по усмотрению комиссии, подтверждающие состояние
условий труда на данном участке (производстве).
Центр Госсанэпиднадзора применяет меры воздействия к лицам, ответственным
за нарушения санитарно-гигиенических правил и норм санитарного законодательства.
КОНТРОЛЬНЫЕ
ВОПРОСЫ
1. Заключительный диагноз профессионального заболевания устанавливается
на основании:
а) клинических данных состояния здоровья работника;
б) санитарно-гигиенической характеристики условий труда
работника, составленной территориальным органом Роспотребнадзора (Госсанэпиднадзора);
в) документов, указанных в ответах «а» и «б», и в
соответствии со Списком профессиональных заболеваний.
2. Кому предоставлено право устанавливать заключительный
диагноз хронического профессионального заболевания?
а) Центру профессиональной патологии, а также
специализированным лечебно-профилактическим учреждениям, имеющим лицензию и сертификат.
б) Медицинскому работнику предприятия.
в) Учреждению здравоохранения по месту жительства.
3. Каковы основные задачи проведения расследования профессионального
заболевания?
а) Проверить состояния здоровья всех работников, занятых на
участке.
б) Установить обстоятельства и причины профессионального заболевания,
определить лиц, допустивших нарушения требований нормативных документов, и меры
по устранению причин возникновения и предупреждения профессиональных
заболеваний.
в) Выявить вредные производственные факторы, воздействующие
на работника и способствующие возникновению заболевания.
4. Какие действия обязан предпринять работодатель после
завершения расследования профессионального заболевания?
а) В месячный срок издать приказ о конкретных мерах по предупреждению
профзаболевания и письменно сообщить в центр Санэпиднадзора об исполнении
решений комиссии.
б) В 10-дневный срок утвердить план мероприятий по
предупреждению профессиональных заболеваний.
5. В какие сроки работодатель обязан организовать комиссию
по расследованию хронического профессионального заболевания и кто ее возглавляет?
а) Работодатель обязан организовать комиссию по
расследованию профессионального заболевания незамедлительно с момента
установления заключительного диагноза. Комиссию возглавляет врач центра Госсанэпиднадзора.
б) Работодатель обязан организовать комиссию по
расследованию профессионального заболевания в течение 10 суток с момента
получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию возглавляет
главный врач центра Госсанэпиднадзора.
в) Работодатель обязан организовать комиссию в течение суток
с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию
возглавляет работодатель или лицо им уполномоченное.
6. При расследовании острого профессионального
заболевания председатель комиссии требует, чтобы работодатель провел за счет
собственных средств лабораторные исследования по составу воздуха рабочей зоны
на участке пострадавшего и предоставил документы подобных замеров за предыдущие
годы. Правомочны ли его требования?
а) Нет, не правомочны. В санитарно-гигиенической
характеристике условий труда работника, которую составлял центр Санэпиднадзора,
есть эти данные, замеры предыдущих лет к расследованию острого профзаболевания
не относятся.
б) Работодатель обязан по требованию членов комиссии за счет
собственных средств проводить необходимые лабораторные исследования и представлять
документы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем
месте.
7. Каковы действия комиссии по расследованию
профзаболевания, если в ходе расследования установлено, что пострадавший
нарушил требования инструкции по охране труда, что содействовало увеличению
вреда, причиненного его здоровью?
а) Комиссия имеет право установить степень вины
пострадавшего в процентах, но с учетом заключения профсоюзного комитета или
иного уполномоченного пострадавшим органа и указать в акте о расследовании профессионального
заболевания.
б) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в
случае, если он будет претендовать на возмещение морального вреда.
в) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в
процентах и указать в акте.
8. Какое заболевание называют острым профессиональным
заболеванием (отравлением)?
а) Заболевание, впервые установленное медицинским
учреждением, у работника, занятого на работах во вредном производстве.
б) Заболевание, являющееся результатом воздействия на
работника вредного производственного фактора в течение не более одного рабочего
дня или одной рабочей смены, повлекшее временную или стойкую утрату
профессиональной трудоспособности.
в) Заболевание, возникшее после прекращения работы в
контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором.
9. Сотрудник НИИ был командирован на завод, где произошла
авария, повлекшая острое профессиональное заболевание вышеупомянутого сотрудника.
Работодатель завода, уведомив руководителя НИИ, издал приказ о создании
комиссии, в которую входил полномочный представитель НИИ. Представитель приехал
с задержкой (по уважительной причине) и сроки расследования были изменены.
Допустимо ли это?
а) Да, в данном случае допустимо - комиссия должна была
работать в полном составе.
б) Нет, не допустимо. Неприбытие или несвоевременное прибытие
полномочного представителя не является основанием для изменения сроков
расследования.
